大連高新區搶先抓早迎首戰——

勇當新時代東北振興“跳高隊”主力

依山傍海的大連高新區。記者 王華 攝

遼寧濱海實驗室建設如火如荼。大連高新區供圖

英歌石科學城。記者 王華 攝

大連優欣光科技股份有限公司生產車間。馬曉龍 攝

　　核心提示

　　從正月初始到早春二月，僅兩個月，在大連高新區，93個大項目全面開復工；招商之行縱橫南北赴京津冀、珠三角、成渝地區；轄區企業、孵化機構與政府面對面共話發展；新一輪政策資金全部兌現激發活力；創新綜合體加速推進醞釀制度創新……一場超常規的“戰斗”全面打響。

　　開局定全局，首戰必決勝。開局之年重在搶先機、成大勢。大連高新區著力下好經濟建設先手棋，抓招商、抓項目，謀創新、促改革，強落實、重實干，打響大項目建設發令槍，擂響招商引資出征鼓，吹響科技創新沖鋒號。

　　如今，全區上下擰成一股繩，以決戰之姿迎首戰，以決勝之勢搶新機，開局沖刺跑，首戰勇當先，以過硬成績確保首戰告捷、旗開得勝，勇當新時代東北振興“跳高隊”、“遼沈戰役”急先鋒的主力隊員。

　　思想爭先

　　自加壓力主動作為增強創新意識

　　加快發展、全面振興，重在行動、貴在落實?！靶履暌潦季婉R不停蹄，人人都有強烈的緊迫感?！边@是大連高新區干部群眾對2023年的第一印象。開局即決戰，起步就沖刺絕不是一句空話。

　　今年，大連高新區提出要牢牢把握做大經濟體量、做優運行質量、做強創新力量、做實高企能量“四個著力點”，并從經濟發展總量、產業結構轉型升級、構建創新生態體系、激活經營主體等層面明確目標任務。同時，他們將著力點切實轉化為具體工作方向，提出推進產城融合，推進政產學研用聯合創新，推動高新技術轉化，發展平臺經濟、商務商業、文旅產業，推動數字產業化、產業數字化，發展以微電子為代表的先進制造業，進一步加大體制機制改革和政策創新等“七個增長點”。

　　如何落實各項目標任務，大連高新區制訂了可量化、可考核的行動計劃，將工作具化到數據、目標、舉措，明確提出打響打贏“八大攻堅戰”，圍繞做大經濟總量、擴大投資規模、聚焦突出優勢、提升創新能力、壯大人才群體、提振企業信心、創新工作機制、做好民生保障等重點領域，以點撐線，以線促面，以綱帶目將重點工作、重點項目、重點任務變得“可視化”“清單化”“標準化”。以提升創新能力為例，大連高新區提出，2023年新增科小注冊企業增長30%，新認定高新技術企業增長23%，新備案雛鷹瞪羚獨角獸類企業120家。

　　目標計劃的設定不在于一字一句的變化，而是思維方式和工作思路的創新突破，自加壓力，只爭朝夕，勇挑重擔，搶抓機遇，牢固樹立爭先意識、創新意識，從思想源頭激發干事創業活力。

　　“目標清晰，任務明確，振奮人心，堅定信心?！眻@區干部群眾認為，全區的工作部署充分體現了國家賦予大連高新區“又高又新”高質量發展的重要使命，彰顯大連高新區奮力當好東北振興“跳高隊”主力隊員的決心和信心。

　　布局搶先

　　瞄準產業方向加速產業集聚

　　1月28日，春節過后首個工作日，大連高新區已掀起了項目建設熱潮：作為園區近年來最大的工業產業園項目，黃泥川智能制造產業園正式開工建設，拉開了今年全區經濟社會發展建設的序幕，同時，釋放出園區著力打造推動產業轉型升級、數字經濟與實體經濟融合發展“雙引擎”的強烈信號。

　　“2022年開年大項目是英歌石科學城全面啟動建設，今年是黃泥川智能制造產業園?！眳^經濟發展局相關負責人認為，從科技創新到新興產業，兩年來的開年項目充分展示了大連高新區清晰的發展定位和產業規劃，那就是堅持做好“高”和“新”兩篇文章。

　　今年，大連高新區首次提出，推動全區產業結構逐步由“軟”向“工”轉變，大力推進軟件和信息技術服務業轉型；結合樓宇經濟特色，大力發展以微電子為代表的先進制造業；支持策源性企業當“鏈主”，推動“鏈主”企業與上下游企業協同發展，提高頭部企業本地配套率等全新發展思路和計劃。

　　行走在大連高新區，可以發現，關于產業發展的思考和謀劃已從紙面落實到地面：在黃泥川智能制造產業園，施工工地上一派火熱場景；在旅順南路上，無人駕駛的純電動巴士悄然試運行，即將開創城市核心區主干道無人駕駛公共出行場景；在國際雕塑公園，元宇宙大廈旁，一塊裸眼3D大屏正在進行測試，將為藍色海灣增添一抹科技亮色；投資近兩億元的“工業上樓”項目將全面帶動傳統制造業轉型升級，同時開辟樓宇經濟發展新模式；總投資10億元的智能制造科創中心項目、機場目視助航設備研發生產基地項目、智能光電傳感創新產業園項目等工程紛紛落地生根，開花結果。

　　“我們的技術在專業領域已達到國際一流、國內領先，核心產品國內市場占有率達90%，到了厚積薄發的時候?！贝筮B宗益科技發展有限公司董事長張大力表示，很多園區企業深耕高新技術，堅持科技創新，經過30年積淀，在各自專業領域取得突出成績。園區大力推動數字經濟與實體經濟融合，通過先手布局產業發展方向，打造高端產業園區，有力促進企業交流，將進一步加速產業集聚，推動產業鏈發展。

　　招商當先

　　緊盯頭部資源搶抓發展機遇

　　兩個月內，大連海創招商服務有限公司招商二部部長楊敏飛行了11次，走訪了8個城市。她所在的這家國有企業剛成立兩個月，不過十余人，足跡卻已遍布京津冀、長三角、珠三角、成渝地區，以及日本東京等國內外11個城市。

　　招商公司是大連高新區的“新生事物”?！肮就耆凑帐袌龌\行，大家的干勁都被激發出來?！睏蠲粽f，結合全區“1+8”產業布局，同事們自主選擇招商方向，深耕垂直領域，不斷提升專業水平。

　　專業化意味著精準化。楊敏和同事經常走訪轄區企業，結合區域特點，制定產業圖譜，采取“鏈主”招商模式，有的放矢，精準施策。

　　新的招商機制進一步發揮政、事、企招商一體化優勢。以區投資促進局為“鏈長”，統籌招商工作，搭建“招商大腦”線上平臺，打造“智慧招商”新模式，加快構建以國有招商公司為主體的專業化招商體系，采取以商招商、平臺招商、聯盟協會招商、海創周招商等多種形式，大力引進各類頭部企業。

　　通過制度創新，推動招商引資工作市場化、專業化、精準化、一體化，取得一系列豐厚成果。年初以來，大連高新區招商引資工作亮點紛呈：2月1日，大連高新區招商團赴北京招商；2月17日，赴珠三角、成渝地區以及武漢等地招商；2月19日，赴日本招商；2月20日，大連高新區數字經濟產業推介會在日本東京舉辦，70余家日本知名企業代表和各界人士參會。

　　大連高新區堅持把招商工作擺在首要位置，把招商引資作為第一抓手，全面打響招商引資“春季攻勢”。過去1個月內，高新區主要領導帶隊“走出去”，爭項目、拼項目、搶項目，打響頭部企業爭奪戰，打響前沿領域突破戰，形成多點開花、全國覆蓋、海外發力的招商熱潮，力爭在擴大投資增量上實現全面突破，開辟招商引資工作新局面。

　　科技優先

　　加強制度創新提升策源能力

　　正月十五元宵節，在英歌石科學城施工場地，處處是大干快干、火熱沸騰的場景。數個施工隊伍齊頭并進、四面出擊、集中發力，吹響了開年項目建設的沖鋒號。項目施工方、中建三局現場負責人王海豐感慨地說：“英歌石科學城的‘春天’比其他地方到得早一些?！?/p>

　　大連高新區將英歌石科學城作為全區創新發展的主戰場，圍繞“兩年見雛形，五年全面運營”奮斗目標和“三個率先”工作要求，全力以赴推進科學城建設?！案咝聟^各級領導干部是我們的‘?？汀?，一個月來好幾次?！蓖鹾ＸS說，區黨工委、管委會主要領導靠前指揮、現場辦公，工作專班為項目解決重點、難點、堵點問題。目前，第二批9個地塊實驗室已經進場施工，第三批實驗室及市政基礎工程即將開始施工。

　　科技創新是大連高新區立區之本，英歌石科學城推動大連高新區科技創新工作站在新起點，邁上新臺階。如何在新起點實現新作為，高新區在制度創新上下足功夫，持續深化“一區多園”空間發展格局、創新推出科技創新綜合體改革、不斷提升科技成果轉化全鏈條促進機制改革。

　　“科技創新綜合體”是體制機制上的一次突破，將在今年全面展開?！斑@項工作將率先從園區國有企業啟動，培育‘1+N’‘旗艦+隨行’的市場化科技創新組織形式?！眳^科技創新局副局長吳健說，此舉打破了科技成果轉化過程中不同服務主體的界限，從發掘、投資、孵化、加速，到交易、市場化，提供“一站式”服務，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，破解實驗室成果到產業化“最后一公里”的問題。

　　通過這一創新舉措，大連高新區將塑造開放、共享、協同、共贏的成果轉化生態，不斷提升科技成果產出率、科技成果本地轉化率、科技企業增長率，真正發揮全區科教資源豐富、科技人才集聚的優勢，加快提升創新策源能力，推動科技創新工作取得新突破。

　　實干為先

　　抓落實重實干勇挑振興大梁

　　1月9日，大連高新區召開重點投資項目及主要經濟指標調度會，“每個項目都要‘過篩子’，指出方向、點出問題、明確目標，要求各項工作必須畫出橫道圖，確定時間表?！币晃慌c會人員說，從去年11月開始，區黨工委、管委會幾乎每周召開一次項目調度會，仔細分解重大項目謀劃、招引、落地等各項工作步驟，為新一年開局起步打下堅實基礎。

　　為政之要，重在實干，實干之要，重在落實。全區大力弘揚實干精神，堅持真抓實干，強化擔當意識和交賬意識，實行嚴格的工作落實機制，建立工作橫道圖，項目化、清單化、工程化推進工作，激發全社會干事創業活力。

　　1月30日，大連高新區舉行新春企業座談會，邀請14家企業共謀發展。自2022年以來，春節后第一時間與企業座談已成為園區的一項工作慣例。

　　2月22日，召開民主黨派人士座談會，共商區域經濟社會發展大事。

　　“新年伊始就和企業面對面談發展、做溝通，認真傾聽企業建議和意見，讓我們感受到了園區的務實作風和實干精神?！逼髽I家、民主黨派人士等與會者認為，這樣的座談會“干貨”多、內容實，聚焦企業，堅持問題導向，現場破解企業難題，為企業注入信心。

　　與此同時，新一輪政策兌現工作正在如火如荼展開，繼去年年底“高新20條”為575家企業兌現1.3億元政策資金后，今年年初兌現工作繼續推進，近期將兌現6000萬元，累計兌現資金總額近2億元。

　　以實干促發展，以實干紓企困，以實干解民憂，大連高新區用實干為企業謀發展，為群眾謀福利，把藍圖變為現實，把規劃圖變成施工圖。

　　在環濤路，一條下穿式立交工程已現雛形。幾百米外，大連高新區第四學校正加緊建設，計劃于9月竣工投入使用。3月1日，全新的大連高新區第二學校迎來了首批入學的孩子，今年還將同步推進8所學校、幼兒園建設。再向北，紅凌路拓寬改造工程正如火如荼施工，今年，還將啟動道路維修、人行天橋建設等12項民生工程，總投資10億元。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是遼寧實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，是大連市實現“三年GDP過萬億”目標的關鍵一年。大連高新區重任在肩，奮勇向前。全區上下將以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，為大連挺進“萬億GDP城市”貢獻更大力量，在遼寧全面振興新突破三年行動中展現更大擔當和作為，奮力譜寫高質量發展新篇章。（記者 楊麗娟 博聞）