創建全國文明城市 沈陽力推“七項重點工程”“十大文明行動”

著力建設信仰之城、首善之城、幸福之城、魅力之城、善治之城、共享之城

　　2022年，是沈陽市創建第七屆全國文明城市的關鍵之年。沈陽市日前出臺《沈陽市2022年創建全國文明城市工作方案》，以建設信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市為目標，提出了提升城市文明程度的“七項重點工程”和“十大文明行動”，著力建設信仰之城、首善之城、幸福之城、魅力之城、善治之城、共享之城，推動城市轉型發展，努力爭創全國文明典范城市，為推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現新突破，為努力建設國家中心城市提供良好的社會環境和強大精神動力。

　　2022年，讓我們一起努力，把城市建設得更加美好。

　　七項重點工程，推動城市轉型發展

　　1.實施理想信念鑄魂工程

　　堅持不懈抓好黨員干部理論武裝，在學懂弄通做實上下功夫，促進全體市民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。推動理想信念教育常態化制度化，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，豐富教育形式，增強教育實效。舉辦喜迎黨的二十大系列活動，充分反映沈陽人在黨的領導下踔厲奮發、篤行不怠的精神風貌，營造團結奮進、自信自強、國泰民安的社會氛圍。

　　2.實施精神文明引領工程

　　廣泛開展豐富多彩的文明實踐活動，全域推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，打造精準對接市民需求的文明實踐志愿服務項目，推出一批與城市風貌相融合的主題公益廣告和景觀小品。深入推進文明創建提質增效，提升文明城市、村鎮、單位、家庭、學校以及網上精神文明創建水平。大力培育時代文明新風尚，開展文明出行、祭祀、養犬、餐桌、旅游提升行動，傳承弘揚中華優秀傳統文化，深入推進文明春風進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭活動，大力提升市民對創城的知曉率、支持率、滿意度。

　　3.實施文化繁榮提升工程

　　全面提升國家歷史文化名城品質，增強市民對非遺文化的認同感、歸屬感。健全完善公共文化服務體系，推動基層公共文化服務設施全覆蓋。推進文化產業高質量發展，推進文化產業鏈、文化產業園區、文化產業項目建設，培育“文化+”新業態，提高文化消費便捷程度。

　　4.實施公共服務提升工程

　　完善廉潔高效的政務環境，健全高效的投訴處理機制，持續提升12345政務服務便民熱線建設水平，推進政務服務標準化、規范化、便利化。打造公平正義的法治環境，推進公共法律服務體系建設。營造安全穩定的社會環境，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，健全高質量公共衛生應急管理體系，強化公共安全保障，加強社會治安防控體系、消防安全防控體系建設，維護社會安定。

　　5.實施生態文明提升工程

　　持續改善生態環境質量，積極推進綠色生活創建活動。推進公園城市建設，加快建設口袋公園、社區公園、綜合公園、郊野公園、國家公園5級公園體系，打造綠意盎然、綠色濃郁、多姿多彩的山水沈陽公園城市新場景。

　　6.實施城市治理提升工程

　　提升城市治理現代化水平，全面提升城市品質；加強智慧城市建設，推動政務服務“一網通辦”、市域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”，加速推進“一碼通城”。推進重點難點區域改造提升，加強城市精細化管理，推進城市管理理念、管理模式、管理手段創新，持續開展潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化行動，展現整潔有序安全智慧的城市管理新形象。

　　7.實施民生幸福提升工程

　　提升社區服務水平，建設包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區服務中心、醫療服務機構在內的15分鐘生活圈。關心關愛特殊群體，開展關愛行動，以空巢老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人等困難群體為重點，開展結對幫扶志愿服務，做好孤兒、殘疾兒童、查找不到生父母的未成年人救助和收養安置工作。推動全民健身與全民健康深度融合，擴大人均體育場地面積，讓體育運動成為市民的生活習慣。

　　十大文明行動，全面增強市民生活幸福感

　　1.開展舊住宅區專項整治行動

　　從環境衛生整治、公共設施維護、道路挖掘修復、樓道環境整治、空中線纜治理、公益廣告規范等六個方面，對舊住宅小區進行全方位整治；對于全市實施工程改造的舊住宅小區房屋本體及配套設施實施全面提質改造；對于已改造完成的小區開展“回頭看”，組織維護提升，切實增強市民的獲得感、幸福感。

　　2.開展背街小巷環境專項整治行動

　　從市容市貌整治、市政設施整治、環境衛生整治、綠化景觀養護、公共設施整治、不文明行為整治六個方面著手，對列入今年改造計劃的背街小巷堅持高標準設計，對道路空間實施“一拆五改五提升”，全方位打造“一街一景”；對于已改造完成的背街小巷開展“回頭看”，推進平面、立面維護提升，特別是對基礎設施局部破損問題進行及時修復。打造一批“整潔有序、安全順暢、品質宜居、文化濃郁”的示范街巷。

　　3.開展衛生環境專項整治行動

　　重點對住宅小區、背街小巷及主次干道的環境衛生開展整治工作。強化街路掃保作業，持續實施“一清、二洗、三刷、四沖、五擦”作業方式，做到“道牙無塵、路無雜物、設施整潔、路見本色”；提升公廁服務品質，達到“四無五凈”（“四無”即公廁周邊無垃圾、設備無故障、廁內無蚊蠅、室內無異味；“五凈”即墻面凈、地面凈、臺面凈、潔具凈、鏡面凈）標準；加強生活垃圾收運處置，指導居民對垃圾進行源頭分類，定點精準投放；開展小招貼清理整治，持續采取“一查、二呼、三清、四罰”高壓治理措施，強化對違規號碼的呼入限制、暫停通信服務，強化招貼噴涂清除治理實效。

　　4.開展空中纜線專項整治行動

　　通過纜線入地、消隱、捆扎、清除等措施，對強電、弱電私搭亂掛、不按規劃施工等問題進行全面整治。市城管執法局、市房產局組織各地區逐條街路、逐個小區進行排查，建立問題清單；各區工作專班組織權屬單位限期自行整改，有效治理城市空間“蜘蛛網”問題，確?？罩欣|線整齊規范，無飛線充電現象。

　　5.開展共享單車及電動自行車專項整治行動

　　通過引入第三方機構監管、優化停放點位設置、信息系統數字化管理、強化路面亂停亂放執法管理等措施，實現單車有序停放的目標。通過明確號牌樣式、廣泛搭建站點、升級登記平臺、積極推進立法、推動源頭治理、加強路面執法、加強宣傳工作等方式，對符合國家標準的電動自行車全部實現掛牌管理；引導“非標電動自行車”逐步退出。

　　6.開展文明出行行動

　　通過開展不文明交通違法行為專項整治、強力推進靜態交通秩序治理、全力推進電動自行車規范管理等綜合整治手段，以及完善燈崗視頻設施、加強交通設施建設、改善慢行交通環境、完善公共設施建設、強化靜態停車泊位規劃、共享單車停車區域設置等硬件建設，綜合運用多種手段開展一系列活動，引導廣大市民形成“文明走路、文明騎車、文明行車、文明禮讓”理念，實現行人、非機動車遵章守法，機動車文明禮讓，路面交通秩序明顯好轉，全社會文明出行意識明顯提升。

　　7.開展文明旅游行動

　　以深化文明景區建設工作、加強文明旅游常態化疫情防控工作、推進文明旅游示范單位創建工作、強化散客教育引導、開展旅游服務質量提升行動、深化文明旅游主題實踐活動、做好正面宣傳和反面曝光、加強各類旅游不文明行為處置為工作任務，統籌推進常態化疫情防控和文明旅游工作，強化文明旅游宣傳引導、主題實踐和示范引領，大力倡導愛護環境、保護生態、綠色出游、餐桌文明，推動形成適應新時代要求的文明、健康、綠色旅游新風尚，在全社會營造文明旅游的濃厚氛圍。

　　8.開展文明餐桌行動

　　倡導節約用餐、文明用餐、理性消費，營造“浪費可恥、節約為榮”的社會氛圍，營造人人譴責浪費、人人杜絕浪費的社會環境。大力弘揚勤儉節約傳統美德，普及餐桌文明、推廣餐桌禮儀，引導市民從我做起、從身邊小事做起，堅決遏制“舌尖上的浪費”，使節約糧食、反對浪費成為全民道德素質的重要標志和社會文明程度的重要體現。

　　9.開展文明祭祀行動

　　深入開展宣傳教育和輿論引導，拓寬文明祭祀渠道，提升市民文明祭祀意識；從加強源頭管控、加強運輸管控、加強銷售管控、加強文化市場監管、加強聯合執法檢查、加強安全保障等方面大力開展專項整治行動，通過開展主題活動、志愿勸導、群眾監督等方式，積極動員各方力量參與，持續深化文明祭祀工作，培育文明健康綠色環保的生活方式。

　　10.開展文明養犬行動

　　集中整治不文明養犬行為，通過嚴管、嚴查、嚴罰，營造市民文明養犬、依法養犬的良好氛圍，推進不文明養犬行為整治工作深入開展，切實提高市民文明養犬的自覺性和主動性。引導養犬市民遵守文明養犬有關規定，自覺做文明養犬的踐行者，鼓勵廣大市民舉報不文明養犬行為，爭做不文明養犬的勸阻者，對違規養犬、嚴重影響市民安全和生活的行為，在所在小區進行曝光。著力解決遛犬不拴繩、遛犬不清便、攜犬出入公共場所、飼養禁養犬、犬吠聲擾民等問題，探索建立“文明養犬”行為長效管理機制，切實增強市民依法養犬、文明養犬意識，規范養犬行為。（記者 蘇慧婷）

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責任編輯： 關溪涓